2月7日，記者從成都市住建局獲悉，《成都市城鎮(zhèn)老舊院落改造“十四五”實(shí)施方案》已出爐。依照《實(shí)施方案》，成都將大力改造提升城鎮(zhèn)老舊院落，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，著力改善人居環(huán)境，補(bǔ)齊功能短板，完善治理服務(wù)，打造環(huán)境更優(yōu)美、功能更完善、生活更便利、社區(qū)更和諧的“幸福成都”。

改什么？

分安全類(lèi)、基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)4類(lèi)

《實(shí)施方案》提出，到2022年底前，全面消除老舊院落既有D級(jí)危房、燃?xì)?、用電、?nèi)澇、治安等重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;到“十四五”期末，基本完成成都市2004年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊院落改造任務(wù)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，改造對(duì)象原則上為城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))范圍內(nèi)2004年底前建成的，存在安全隱患、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、基本居住功能缺失、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅院落。不過(guò)，2015年以來(lái)已實(shí)施改造的老舊院落，以及需實(shí)施水、電、氣、通信單項(xiàng)改造的，不納入本次改造計(jì)劃。

從改造內(nèi)容來(lái)看，各老舊院落改造工程可包含安全類(lèi)、基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)4類(lèi)。

安全類(lèi)，指的是務(wù)必消除建筑結(jié)構(gòu)、燃?xì)獾戎卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施的內(nèi)容，包括院落燃?xì)?、供電、排水、消防、安防及房屋結(jié)構(gòu)等安全隱患的全面排查整治。其中，D級(jí)危房應(yīng)及時(shí)完成人員搬離和應(yīng)急處置。此類(lèi)立查立改。

基礎(chǔ)類(lèi)，重點(diǎn)是建筑物屋面、外墻、雨污分流等公共部位維修。此類(lèi)基于群眾意愿，應(yīng)改盡改。

完善類(lèi)，是在達(dá)到基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)前提下實(shí)施的內(nèi)容。按照“能裝愿裝，盡裝快裝”原則鼓勵(lì)將電梯加裝納入院落改造統(tǒng)籌實(shí)施。此類(lèi)尊重群眾意愿，能改則改。

提升類(lèi)，是在已達(dá)到基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)且有相對(duì)完善配套前提下實(shí)施的內(nèi)容。參照基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)、社區(qū)管理機(jī)制等完整居住社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升。此類(lèi)立足實(shí)際，積極推進(jìn)。

怎么改？

明確五項(xiàng)原則，進(jìn)行資金支持

《實(shí)施方案》明確“以人為本，重點(diǎn)突出”“因地制宜，精準(zhǔn)施策”“多方參與，共建共享”“保護(hù)優(yōu)先，傳承歷史”“建管并重，長(zhǎng)效治理”五項(xiàng)原則。

《實(shí)施方案》明確每一階段的實(shí)施計(jì)劃：2021年，成都開(kāi)展全市老舊院落改造項(xiàng)目調(diào)查摸底、臺(tái)賬建立、資金測(cè)算等工作。2022年到2025年計(jì)劃改造老舊院落2242個(gè)，涉及居民近23.3萬(wàn)戶，總投資約55億元。其中，2022年，完成老舊院落既有D級(jí)危房、燃?xì)?、供電、排水、消防、安防等安全隱患的全面排查整治;改造老舊院落601個(gè)、7.2萬(wàn)戶，總投資約15.5億元。2023年，改造老舊院落592個(gè)、5.8萬(wàn)戶。2024年，改造老舊院落505個(gè)、4.6萬(wàn)戶。2025年，改造老舊院落544個(gè)、5.7萬(wàn)戶。

財(cái)政支持方面，《實(shí)施方案》明確，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)老舊院落硬件設(shè)施改造補(bǔ)助金額為平均每戶5000元，其他區(qū)(市)縣平均每戶2000元。這類(lèi)補(bǔ)助資金應(yīng)全額用于老舊院落改造。

老舊院落首次設(shè)立業(yè)委會(huì)或居民自治組織、建立自治公約、運(yùn)行物業(yè)服務(wù)機(jī)制后，每個(gè)院落一次性給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。這類(lèi)補(bǔ)助資金用于老舊院落日常維護(hù)管理，街道辦事處應(yīng)指導(dǎo)規(guī)范資金申報(bào)和使用。

錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)實(shí)施既有住宅自主增設(shè)電梯，每臺(tái)給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。

同時(shí)，《實(shí)施方案》對(duì)改造程序進(jìn)行明確。(記者 雷 倢)

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