近日，《深圳市水務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布，按照水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟“六水共治”要求，圍繞“人水和諧、水城相融”總體目標，提出到2025年，將構建水源保障充足安全、供水服務均衡優(yōu)質、節(jié)水典范城市基本建成、水資源利用效率躋身國際先進行列、水災害防御堅實穩(wěn)固、河湖水體長制久清、水文化繁榮、水經(jīng)濟活躍、行業(yè)監(jiān)管智慧一體化的全周期全要素治水體系，廣泛形成綠色親水生產生活方式，基本實現(xiàn)水務治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

建成兩江并舉水源布局

水資源保障充足安全

目前深圳90%以上用水自市外東江引入。“十四五”期間，深圳將優(yōu)化區(qū)域水資源配置，加快重大水源和輸配水骨干工程建設，建成東江、西江兩江并舉水源布局，實現(xiàn)雙水源雙安全、90天供水儲備能力，水資源利用效率躋身國際先進行列。

深圳將全力配合完成珠江三角洲水資源配置工程建設，積極推進深汕合作區(qū)供水工程建設，新增境外引水能力8.47億立方米/年。實施深汕合作區(qū)北坑水庫及其配套輸水工程等工程。實施羅田水庫至鐵崗水庫輸水隧洞工程等核心工程，加快珠江三角洲水資源配置工程深圳境內配套工程體系建設。推進公明水庫至清林徑水庫連通工程，推動東西江水源雙向連通。

打造全城直飲供水體系

供水服務均衡優(yōu)質

“十四五”期間，深圳將把區(qū)域均衡協(xié)調發(fā)展放在重要位置，優(yōu)化供水設施布局、提升供水品質，實現(xiàn)自來水直飲全城覆蓋。

深圳將啟動南山水廠等25座水廠新擴建及提標工程，新增水廠規(guī)模348萬立方米/日，新增深度處理能力739萬立方米/日，全市水廠總規(guī)模預期達到894萬立方米/日。加快推進梅林坳等20余座加壓泵站建設，實施供水管網(wǎng)和區(qū)域間互聯(lián)互通管道建設工程，滾動實施老舊市政供水管網(wǎng)更新工程。持續(xù)開展居民小區(qū)“最后一公里”供水設施提標改造，保障供水實現(xiàn)全城直飲。建立覆蓋源頭至用戶的供水感知系統(tǒng)，提升供水企業(yè)供水運營效率，提高供水服務滿意度。

建設節(jié)水典范城市

水資源利用集約高效

中國特色社會主義先行示范區(qū)建設對深圳節(jié)水工作提出了明確要求。在建設節(jié)水典范城市方面，將堅持節(jié)水優(yōu)先，在城市生活、工業(yè)、農業(yè)領域重點開展管網(wǎng)漏損控制、非常規(guī)水源利用及智慧節(jié)水體系構建，推動節(jié)水基礎設施建設，提升全社會節(jié)水意識、形成節(jié)水生產生活方式，實現(xiàn)水資源節(jié)約集約安全利用。

深圳將把再生水、集蓄雨水、淡化海水納入全市水資源統(tǒng)一配置。推動1億立方米以上的非常規(guī)水源利用設施建設，城市再生水利用率達到80%。打造光明科學城、龍華九龍山數(shù)字城、坪山高新區(qū)等三大再生水利用示范區(qū)，實現(xiàn)再生水全面替代自來水用于市政綠化澆灑、道路沖洗和河道生態(tài)補水，形成三區(qū)域兩行業(yè)再生水利用格局。推動城市供水管網(wǎng)分區(qū)計量，居民小區(qū)獨立分區(qū)計量(DMA)100%全覆蓋，建成1000個節(jié)水載體。

提升精細韌性應對能力

水災害防御堅實穩(wěn)固

肩負“雙區(qū)疊加”的重大歷史使命，深圳水災害防御工作新舊問題交織。一方面城市內澇治理體系需要不斷完善，另一方面城市水災害防御標準和防災能力要進一步提高。

深圳將對全市177座水庫和51座有壩山塘開展隱患排查和安全鑒定，實施病險水庫除險加固。實施明熱河等滯洪區(qū)工程，提升雨洪蓄滯能力。結合城市更新與道路建設，推動城市雨水管網(wǎng)提標。推進內澇積水點“一點一策”治理。建設排澇河口泵站等13座排澇泵站，提升排澇能力。實施海堤提標工程，按生態(tài)海堤要求高標準打造濱海岸線。強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，加強城市重要市政基礎設施、重要交通設施洪澇安全隱患排查，備齊備足防汛搶險物資和設備。健全洪、澇、潮應急處置工作機制和全過程應急處置體系。至2025年，城市防洪、防潮能力達到200年一遇，內澇防治能力達到50年一遇。

完善全要素水環(huán)境治理系統(tǒng)

河湖水體長制久清

要深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，確保“不返黑不返臭”，堅持流域系統(tǒng)治理，推進水污染治理“雙轉變雙提升”，加強水生態(tài)修復，維護河湖水體健康。

深圳將進一步完善污水收集管網(wǎng)，深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作。實施濱河等18座水質凈化廠新改擴建工程，新增處理規(guī)模225.8萬立方米/日，全市水質凈化廠總規(guī)模預期達到850.3萬立方米/日。實施西部新(擴)建水質凈化廠出水總氮控制。啟動深汕污泥處理處置設施建設。開展鐵崗等6座飲用水源水庫流域水土保持生態(tài)修復工程。加大廠網(wǎng)河一體化運行維護和住宅小區(qū)排水管理力度，建立河湖管養(yǎng)長效機制。至2025年，城市生活污水集中收集率達到85%，建成區(qū)海綿城市達標面積占比達到60%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到80%。

推動水產城共治共融

水文化水經(jīng)濟繁榮活躍

《規(guī)劃》指出，要充分挖掘水的生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值，積極申報國家級、省級水利風景區(qū)，濱水濱海區(qū)域實現(xiàn)“開放、綠色、融合”，推動河、湖、近海等水域及水務工程設施成為深圳人的“休閑公園”“文化樂園”，實現(xiàn)濱水空間開放共享，促進水文化、水經(jīng)濟發(fā)展。

深圳將高質量建成1000公里碧道，包括龍崗河、清林徑水庫等“五河兩湖”碧道以及貫通東西海岸的濱海碧道，推動碧道展示館等水文化載體建設。對具備條件的水庫開展庫周環(huán)境治理，打造城市公園型水庫。實施水務設施景觀化生態(tài)化改造，對有條件的廠站實施入地改造。積極推進水務科技創(chuàng)新中心建設，逐步樹立具有全球影響力的深圳水務品牌。

深化水務一體化管理

智慧水務一網(wǎng)統(tǒng)管

“十四五”期間，深圳將實現(xiàn)全要素全周期管理，發(fā)揮先行示范作用，強化流域、行業(yè)、都市圈一體化管理和數(shù)字治理，推動水務一體化改革再出發(fā)。加強水務行業(yè)數(shù)字治理工作，實現(xiàn)水務資產數(shù)字化全覆蓋、建設數(shù)字孿生流域，建成水務“四預”智慧管理體系，實現(xiàn)水務管理智慧化。加強河湖長制工作，以水面率、河湖岸線有效管控比率為抓手，加強水域空間和水岸線監(jiān)管，全面建立河湖水系空間監(jiān)控網(wǎng)絡，在城市規(guī)劃建設中實現(xiàn)涉水空間涉水事務管理全考核。

聚焦重點發(fā)展片區(qū)

打造現(xiàn)代水務治理范例

“十四五”期間，深圳還將主動服務，聚焦重點發(fā)展片區(qū)，緊扣韌性安全、綠色生態(tài)、品質智慧、水城一體水務發(fā)展主題，分別制定治水策略，努力打造人水和諧、水城相融的水務現(xiàn)代化示范區(qū)。其中，光明科學城著力打造綠色低碳科學水城、深圳灣超級總部基地打造灣城一體高品質水系統(tǒng)、海洋新城則針對珠江口河口生境特點，打造水海城一體生態(tài)新城。(方勝)

院士點評

中國工程院院士王浩：

深圳“十四五”將開創(chuàng)“六水共治”新局面

“十四五”時期，深圳的歷史使命是搶抓建設粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)和實施深圳綜合改革試點重大歷史機遇，開啟高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國城市范例，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。深圳水務發(fā)展工作應當圍繞上述目標，一方面要保障深圳這樣的超大城市安全運行，一方面要不斷推動高質量發(fā)展，為我國超大城市水務發(fā)展工作起示范作用。

從保障城市安全運行的角度看，核心是要做好水資源保障和水災害防御。城市供水無論是水量還是水質都應當做到安全充足，水災害防御標準和能力要進一步提升和加強。

從高質量發(fā)展的角度看，深圳城市高強度開發(fā)、高密度人居，實體經(jīng)濟非常發(fā)達，水環(huán)境容量相對低，要深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，加快海綿城市建設，推進水岸線治理，逐步修復城市水生態(tài)環(huán)境。

同時，深圳要在水務行業(yè)監(jiān)管、治水技術提升與標準建設等方面敢于創(chuàng)新，打造體現(xiàn)我國最高水平的治水品牌。要把改革發(fā)展的重點放在智慧化、一體化監(jiān)管以及韌性低碳、水城共治方面，樹立智慧水務、水城共建的標桿。

《深圳市水務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》圍繞超前布局城市生命線、持續(xù)推進防災減災救災等應急體系建設、推動治水從治污轉向全面提質、全周期全要素智慧化監(jiān)管等方面，分析問題，剖析不足，對標最高最好最優(yōu)最強，提出了符合深圳實際和發(fā)展要求的水務發(fā)展目標和任務。相信到“十四五”期末，深圳市水務發(fā)展會提升到全新水平，開創(chuàng)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟“六水共治”新局面，能夠為全國治水工作作出示范。

標簽： 深圳水務 水務發(fā)展規(guī)劃 水產城共治 水務高質量發(fā)展