當(dāng)前，境外疫情呈擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，國際經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生新的重大變化。各國貿(mào)易活動明顯減少，國際間人流、物流、資金流明顯受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈動蕩日益加劇，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長受到嚴(yán)重沖擊，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

近年來，中國頒布和實(shí)施了一系列擴(kuò)大進(jìn)口的政策舉措，中方在不同重要場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)積極主動擴(kuò)大進(jìn)口。世界需要中國，中國也需要世界。在疫情全球蔓延時(shí)期，中國切實(shí)做好進(jìn)口工作，穩(wěn)住進(jìn)口，擴(kuò)大進(jìn)口，具有特殊的戰(zhàn)略意義。

疫情更加凸顯“中國進(jìn)口”對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用——

2018年中國有進(jìn)口記錄的企業(yè)數(shù)量為21.1萬家。從生產(chǎn)的角度看，企業(yè)需要進(jìn)口的中間品和原材料，進(jìn)口是保障正常生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必要條件。而這些企業(yè)的正常生產(chǎn)，會帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而影響國內(nèi)就業(yè)。從國內(nèi)消費(fèi)的角度來看，中國近年來大量進(jìn)口各類消費(fèi)品，既有保障民生的生活必需品，也有滿足消費(fèi)升級需求的高質(zhì)量產(chǎn)品。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品、食品、科技生活類產(chǎn)品、品質(zhì)生活類等產(chǎn)品的進(jìn)口，同樣十分重要。此外，疫情之后，國外需求可能會出現(xiàn)一波反彈，需求反彈就是商機(jī)，外貿(mào)企業(yè)要想抓住機(jī)遇，就要提前做好準(zhǔn)備，做好進(jìn)口中間品和原材料的戰(zhàn)略性儲備。

疫情更加凸顯“中國進(jìn)口”對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的支撐作用——

不同國家受疫情影響的程度不同，一些疫情嚴(yán)重國家停工停產(chǎn)范圍擴(kuò)大，供應(yīng)能力也大大減弱。在這樣的情況下，一方面，中國企業(yè)從疫情嚴(yán)重國家的產(chǎn)品進(jìn)口就會受限，可能需要到其他國家尋找新的合作伙伴;另一方面，一些國家對疫情較重國家的出口可能也會受到影響，從而需要尋求新的市場特別是開拓中國市場，這兩方面相疊加，將大大提升中國進(jìn)口來源地的多樣化。在各國貿(mào)易活動明顯下降的情況下，中國積極擴(kuò)大進(jìn)口有利于進(jìn)口來源國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于支撐世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也是中國負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。毫無疑問，在疫情時(shí)期，中國進(jìn)口將成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。

中國致力于構(gòu)建進(jìn)口平臺，降低進(jìn)口成本，也將進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口潛力——

中國構(gòu)建了兩大進(jìn)口平臺：中國國際進(jìn)口博覽會和進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，二者都在積極擴(kuò)大進(jìn)口方面發(fā)揮著重要作用。中國還將繼續(xù)辦好第三屆中國國際進(jìn)口博覽會，無疑將為外商帶來更多機(jī)遇。為降低進(jìn)口成本，自今年1月1日起，中國對850余項(xiàng)商品實(shí)施了低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，還有更多政策即將實(shí)施。同時(shí)，中國不斷提高進(jìn)口便利化水平，進(jìn)一步簡化進(jìn)口審批流程，縮短通關(guān)時(shí)間，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)的制度性交易成本。為緩解跨境物流不暢對進(jìn)口的影響，一系列支持中歐班列發(fā)展的措施出臺，這將大大提升中歐班列跨境運(yùn)輸?shù)谋憷?，釋放中歐班列的運(yùn)輸能力，助力擴(kuò)大從沿線國家的進(jìn)口。

當(dāng)然，眼下進(jìn)口企業(yè)也遇到流動資金短缺、跨境物流受阻、運(yùn)輸成本攀升、進(jìn)口價(jià)格波動過大等問題，需要精準(zhǔn)施策，解決外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)口中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。例如，為了切實(shí)緩解生產(chǎn)性進(jìn)口企業(yè)的資金短缺問題，除已經(jīng)實(shí)施的增加信貸、加快出口退稅、降低稅收等一系列政策之外，還可設(shè)立專項(xiàng)資金，為企業(yè)提供大額無息貸款或者資金支持。同時(shí)，還可由政府出面，與不可替代型進(jìn)口產(chǎn)品的來源國進(jìn)行協(xié)調(diào)和磋商，解決物流運(yùn)輸問題。

總的來看，進(jìn)口是連接國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、全球產(chǎn)業(yè)鏈、全球供應(yīng)鏈的重要樞紐。進(jìn)口關(guān)系到企業(yè)的原材料和中間品供應(yīng)，關(guān)系到企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生存發(fā)展，做好進(jìn)口工作也是為促進(jìn)生產(chǎn)、就業(yè)、消費(fèi)，穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)提供支撐。中國外貿(mào)企業(yè)韌性大、創(chuàng)新意識強(qiáng)、開拓國內(nèi)外市場能力強(qiáng)，在國家各項(xiàng)政策的支持下，一定可以渡過難關(guān)，為中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。(魏浩)

(作者為北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國家進(jìn)口研究中心主任)

標(biāo)簽： 中國進(jìn)口 海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)