截至4月6日下午4時(shí)，杭州電子消費(fèi)券一期兌付政府補(bǔ)貼1.45億元，帶動(dòng)杭州消費(fèi)18.05億元。電子消費(fèi)券二期兌付政府補(bǔ)貼5736萬元，帶動(dòng)杭州消費(fèi)4.21億元。

小長(zhǎng)假三天，消費(fèi)券帶動(dòng)杭州消費(fèi)7億元。與杭州發(fā)放電子消費(fèi)券相呼應(yīng)，據(jù)鄭州市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，自4月3日發(fā)放消費(fèi)券，截至4月6日13時(shí)，已兌付政府補(bǔ)貼1701萬元，帶動(dòng)鄭州市場(chǎng)消費(fèi)2.01億元，同樣呈現(xiàn)驚人的乘數(shù)效應(yīng)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢認(rèn)為，消費(fèi)券有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)造血。相較于“補(bǔ)企業(yè)”，在數(shù)字化時(shí)代，通過消費(fèi)券來“補(bǔ)居民”，更容易實(shí)現(xiàn)扶持行業(yè)的目的。具備三方面的優(yōu)勢(shì)：

一是“迅速”，相較于企業(yè)生產(chǎn)，居民消費(fèi)見效更快。消費(fèi)券對(duì)于居民消費(fèi)的短期刺激作用是非常明顯的。杭州發(fā)放消費(fèi)券的效果也非常明顯，3月29日下午4點(diǎn)，杭州消費(fèi)券已兌付政府補(bǔ)貼2893萬元，帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)4.53億元，拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)到驚人的15倍。根據(jù)我們2009年對(duì)杭州發(fā)放消費(fèi)券的實(shí)際效果研究，消費(fèi)券對(duì)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的拉動(dòng)作用也是極為迅速的，在前期明顯社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月同比增速明顯弱于全國的情況下，短期得到了迅速修復(fù)，并超過了全國平均水平。

二是“精準(zhǔn)”，通過實(shí)名制數(shù)字化生活平臺(tái)方式發(fā)放消費(fèi)券，更能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)投放。大型數(shù)字生活平臺(tái)覆蓋面廣，能夠根據(jù)各地政府不同的需求圈選不同行業(yè)進(jìn)行扶持。例如，支付寶的“實(shí)名制”能夠切實(shí)防范消費(fèi)券被冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)，使得政策落地更能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)化。而現(xiàn)階段已經(jīng)落地的“補(bǔ)企業(yè)”措施，個(gè)人理解核心目的是保證就業(yè)，因此在補(bǔ)貼金額計(jì)算上以就業(yè)人員作為基數(shù)，這個(gè)政策初衷沒有問題，但在實(shí)際落地中會(huì)出現(xiàn)一些變化，一方面，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)、就業(yè)大戶會(huì)獲得更多的補(bǔ)貼;另一方面，中小企業(yè)的特征是企業(yè)數(shù)量眾多，但單個(gè)企業(yè)容納就業(yè)較少，會(huì)出現(xiàn)“撒胡椒面”的情況，難以從根本上緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。

三是更有利于實(shí)現(xiàn)“造血”，而非簡(jiǎn)單“輸血”。短期如果“補(bǔ)企業(yè)”，是在給企業(yè)進(jìn)行輸血，防止企業(yè)由于現(xiàn)金流的斷裂，造成企業(yè)經(jīng)營的壓力，進(jìn)而引發(fā)裁員。但如果下游需求短期難以修復(fù)，持續(xù)輸血不僅沒法修復(fù)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，反而會(huì)給政府財(cái)力造成壓力。因此，目前采取“補(bǔ)企業(yè)”措施的城市，往往是個(gè)別大城市，對(duì)自身需求側(cè)存在一定預(yù)期，認(rèn)為具備一定的抗沖擊能力和剛性，不會(huì)發(fā)生大幅波動(dòng)。而大多數(shù)城市，往往選擇發(fā)放消費(fèi)券來“補(bǔ)居民”，更類似于提升“造血”能力，通過短期迅速推動(dòng)下游需求的修復(fù)，向上傳導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營的修復(fù)，進(jìn)而形成正反饋，效果會(huì)更加明顯。(魏晞)

標(biāo)簽： 楊暢 消費(fèi)券 精準(zhǔn)造血