今年5月22日十三屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出,今年,我國將發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
今日備受矚目的“抗疫國債”拉開大幕,6月15日發(fā)布通知明確,為籌備資金,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決定發(fā)行2020年抗疫特別國債(一期),2020抗疫特別國債(二期)。
根據(jù)財政部的通知,一期國債為5年固定利率附息債,二期國債為7年固定利率附息債,兩期國債均為:競爭性招標(biāo)面值總額500億元,兩期國債定于6月18日招標(biāo),招標(biāo)結(jié)束至6月19日分銷,6月23日起上市交易。三期國債為10年固定利率附息債,競爭招標(biāo)面值總額700億元。
這是我國歷史上第三次發(fā)行特別國債。第一次是在1998年,財政部發(fā)行2700億元長期特別國債,所籌集的資金全部用于補(bǔ)充國有獨資商業(yè)銀行資本金;第二次是在2007年,發(fā)行15500億元特別國債,用于購買約2000億美元外匯,作為中國投資有限責(zé)任公司資本金。
財政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年1萬億元抗疫特別國債將采用市場化方式,全部面向記賬式國債承銷團(tuán)成員公開招標(biāo)發(fā)行。國債是多層次資本市場的核心基礎(chǔ),發(fā)展有容量、有深度的國債市場,對于金融體系穩(wěn)健運行具有重要意義。多年來,財政部始終堅持市場化原則,大力發(fā)展國債市場,完善市場化招標(biāo)發(fā)行機(jī)制,促進(jìn)形成豐富、多元的投資者結(jié)構(gòu),國債市場已經(jīng)成為具有較大容量、能夠充分滿足財政籌資和投資者投資交易需求的重要場所??挂咛貏e國債市場化公開發(fā)行將進(jìn)一步提升國債市場容量,更好發(fā)揮國債市場在金融體系中的作用,促進(jìn)國債市場長期發(fā)展。
本次國債按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于“該發(fā)的債加快發(fā)行”相關(guān)要求,此次抗疫特別國債將在6月中旬開始發(fā)行,在7月底之前全部發(fā)行完畢,為保證特別國債能夠平穩(wěn)順利地發(fā)行,國家財政部考慮到市場的承受能力,將會按照大體均衡的原則,盡可能的平滑各周發(fā)行量,穩(wěn)住市場預(yù)期。
今年1萬億元抗疫特別國債將采用市場化方式,全部面向記賬式國債承銷團(tuán)成員公開招標(biāo)發(fā)行。國債是多層次資本市場的核心基礎(chǔ),發(fā)展有容量、有深度的國債市場,對于金融體系穩(wěn)健運行具有重要意義。多年來,財政部始終堅持市場化原則,大力發(fā)展國債市場,完善市場化招標(biāo)發(fā)行機(jī)制,促進(jìn)形成豐富、多元的投資者結(jié)構(gòu),國債市場已經(jīng)成為具有較大容量、能夠充分滿足財政籌資和投資者投資交易需求的重要場所??挂咛貏e國債市場化公開發(fā)行將進(jìn)一步提升國債市場容量,更好發(fā)揮國債市場在金融體系中的作用,促進(jìn)國債市場長期發(fā)展。
此次的抗疫特別國債與以往的儲蓄型國債不同,抗疫國債為記賬式國債,利率通過國債承銷團(tuán)成員招標(biāo)確定,隨行就市。目前5年、7年、10年期記賬式國債的收益率約為2.5%、2.8%、2.8%。
“與一般記賬式國債相同,抗疫特別國債不僅在銀行間債券市場上市流通,還在交易所市場、商業(yè)銀行柜臺市場跨市場上市流通。個人投資者可以在交易所市場、商業(yè)銀行柜臺市場開通賬戶,參與抗疫特別國債分銷和交易,具體可以查詢相關(guān)場所的交易規(guī)定。
發(fā)行通知中公布的抗疫特別國債的繳款賬戶只接受記賬式國債承銷團(tuán)的承銷繳款,不接受個人轉(zhuǎn)賬。同時,抗疫特別國債與一般記賬式國債相同,不可提前兌取,可在二級市場交易,交易價格根據(jù)市場情況波動,盈虧由投資者自負(fù)。
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