開篇的話
違法建設(shè)，影響城市的市容形象，占壓盲道、消防通道，有些還成為個別人非法牟利的工具。
近日，鄭州市提出從今年4月份起全市將全面清理整治存量違法建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)區(qū)域性清零，重點(diǎn)整治主次干道、老舊小區(qū)、高架橋下及鐵路沿線的違法建設(shè)。
你身邊有違法建設(shè)嗎?違法建設(shè)為何屢禁不絕，背后有何利益鏈條?整治違建的難點(diǎn)在哪里?即日起，大河報(bào)推出“清零鄭州違建”系列報(bào)道，公開對外征集鄭州違法建設(shè)的線索，督促相關(guān)部門及時(shí)查處，為民辦實(shí)事。
最近幾天，不少鄭州市民發(fā)現(xiàn)小區(qū)附近的農(nóng)貿(mào)市場要拆除了，還有市民流露出不舍：家門口的菜市場多方便啊，為什么要拆呢?
事實(shí)上，這些將被拆除的農(nóng)貿(mào)市場都是沒有手續(xù)的違法建筑。此次對農(nóng)貿(mào)市場的整治正是其中的一項(xiàng)內(nèi)容，目前全市共排查出了33個違建農(nóng)貿(mào)市場。
違建市場拆除后，市民去哪里買菜?鄭州有何新規(guī)劃?
發(fā)現(xiàn) 家門口的菜市場要拆?全市整治33處違建市場
4月1日，位于鄭州市三全路與普慶路交叉口的一家農(nóng)貿(mào)市場突然封停，引起附近不少居民的關(guān)注，而在近段時(shí)間，鄭州市有多個菜市場都步入了封停拆除程序。根據(jù)鄭州市市場發(fā)展中心的數(shù)據(jù)，目前鄭州市共排查出了33個違規(guī)違建農(nóng)貿(mào)市場。
“這些違建的農(nóng)貿(mào)市場，不但主辦方?jīng)]有取得合法手續(xù)，包括里面的經(jīng)營商戶很多也沒有取得食品經(jīng)營和個人健康的相關(guān)手續(xù)。”鄭州市市場發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，此次排查的違建市場，普遍存在著手續(xù)上不合規(guī)、缺少食品安全監(jiān)管等問題，在食品衛(wèi)生和公共安全方面都存在有重大安全隱患。
“特別是衛(wèi)生條件的臟亂差。比如說，按照國家衛(wèi)生城市復(fù)審的要求，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場里必須有達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)的公廁，但這些違建市場里，有些甚至還用的是旱廁，這在鄭州市區(qū)是早就禁止的。”
對于這些市場，該負(fù)責(zé)人表示，部分有基礎(chǔ)條件的，土地規(guī)劃手續(xù)正規(guī)的，會進(jìn)行升級改造為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。而對于非法占用土地或者利用臨時(shí)土地等不具備條件的農(nóng)貿(mào)市場，要堅(jiān)決拆除。
走訪 違建市場有的已關(guān)停開拆，有的還按兵不動
記者看到，此次排查出的33個市場中，鄭州市內(nèi)各區(qū)都有分布。那么這些市場的現(xiàn)狀怎樣呢?4月6日上午，記者走訪了鄭州北區(qū)的多個市場。
在宏康路上的一家農(nóng)貿(mào)市場門口，記者看到，市場大門緊鎖，門口有卡車封門，從門縫里看，里面有商戶正在清理物品。在楊金路上的馬林農(nóng)貿(mào)市場，情況也是如此，市場內(nèi)大部分商戶都已關(guān)門搬離，部分商戶在清理存貨。
也有些市場還“按兵不動”。在清華園路上的毛莊蔬菜疏導(dǎo)點(diǎn)，記者看到市場內(nèi)如平常一樣，市場通知商戶在4月7日進(jìn)行關(guān)門整改。而在綠源路上的弓寨農(nóng)貿(mào)市場，也是正常開門營業(yè)，被問及搬遷一事，不少商戶都稱沒有聽說。
對此，鄭州市市場發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，違建市場的拆除是由各區(qū)政府來落實(shí)的，他們在節(jié)日期間進(jìn)行暗訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)了這一問題，已通知到各轄區(qū)，要求抓緊落實(shí)。
此次違建市場治理行動中，金水區(qū)所占市場較多，而該區(qū)的行動也最快。金水區(qū)市場發(fā)展中心副主任張偉介紹說，金水區(qū)違建市場多的原因主要是城中村改造帶來的客觀上需求，他們也計(jì)劃對水科路生活廣場、黃河生活廣場、金馬智慧農(nóng)貿(mào)市場、萬家鮮生活廣場和常砦便民點(diǎn)等5家市場進(jìn)行升級改造，其余的市場都要拆除轉(zhuǎn)型。同時(shí)，金水區(qū)今年也會再建3家新的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場來補(bǔ)位。
聲音 家門口還有菜市場嗎?更新更靚的標(biāo)準(zhǔn)化市場正在趕來
記者走訪時(shí)，在宏康路農(nóng)貿(mào)市場遇見了兩位來買菜的女士。她們說，自己就住在附近，經(jīng)常來這里買菜，這次市場被拆除，附近就沒有大的菜市場了。如果去小區(qū)的菜店買，一是價(jià)格貴了，二是菜店的進(jìn)貨量小，選擇也少，去晚了就買不到了。違建市場關(guān)停后，如果有正規(guī)市場補(bǔ)充進(jìn)來就最好了。
記者也從鄭州市市場發(fā)展中心了解到，目前全市共有正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場132家，鄭州每年都會對老舊市場進(jìn)行升級改造，另外也會新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。在未來五年，城區(qū)范圍標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量要達(dá)到240家，基本能夠滿足市民15分鐘便民圈的整體布局要求。
而這種標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，在鄭州市很多地方都已建起，不少市民都領(lǐng)略過了：環(huán)境更整潔，管理更有序，監(jiān)管更嚴(yán)格，逛菜市場感覺就像逛超市一樣。
善后 拆遷市場商戶會引導(dǎo)分流，全部納入正規(guī)市場中
而在馬林農(nóng)貿(mào)市場，一位還沒搬遷的商戶很苦惱：她在去年11月份才進(jìn)駐市場，一次性交了一年的租金一萬多元，現(xiàn)在還不到半年，就要搬走，而且市場方也沒說退租金的事兒。另外，拆遷以后自己去哪兒也不知道。
鄭州市市場發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，此次整治過程中，對于市場拆遷分流的商戶，各區(qū)都安排有承接點(diǎn)，商戶們都會被吸納到轄區(qū)內(nèi)的正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場中。就目前來說，全市132家正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場，完全能夠容納這些分流商戶。
此外，他也建議商戶在選擇市場時(shí)，一定要選擇手續(xù)齊全、符合規(guī)劃的市場，一定要看市場的土地是否合法、是否符合鄭州市的城市規(guī)劃要求等，應(yīng)避開那些租用城中村土地，甚至在高壓線下違規(guī)亂建、大肆招商的市場，否則市場一旦拆除，商戶自己的利益也會受損。
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