4月8日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱“金融委”)召開第五十次會議，研究加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)微觀治理和金融監(jiān)管等工作。
會議提及，“部分地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險有所暴露，內(nèi)部治理和外部監(jiān)管有待完善，需要高度重視”、“支持引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)，立足本地，回歸本源”、“地方金融機(jī)構(gòu)要完善公司治理，加強(qiáng)風(fēng)險管理，強(qiáng)化審慎經(jīng)營，不過度追求規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展速度”等。
會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，保持宏觀金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。就業(yè)是最大的民生，宏觀政策的首要目標(biāo)是保就業(yè)和保市場主體。要保持物價基本穩(wěn)定，特別是關(guān)注大宗商品價格走勢。要注重“放水養(yǎng)魚”，助企紓困，更好激發(fā)微觀市場主體活力。要始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，大力支持民營和中小微企業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，繼續(xù)加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，更好保護(hù)投資者利益，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國際合作，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視地方金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。通過多年改革，我國逐步探索形成了適合中國國情的金融機(jī)構(gòu)組織體系，大、中、小、微型金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，共同服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。地方金融機(jī)構(gòu)作為金融體系的“毛細(xì)血管”，整體質(zhì)量、管理能力、市場化程度持續(xù)提升，在服務(wù)“三農(nóng)”、基層、中小微企業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，總體保持了健康發(fā)展的良好勢頭。同時，部分地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險有所暴露，內(nèi)部治理和外部監(jiān)管有待完善，需要高度重視。
會議要求，以優(yōu)化金融供給側(cè)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，深化改革，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)微觀治理機(jī)制見效、地區(qū)金融生態(tài)改善。
一是把握定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。支持引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)，立足本地，回歸本源，樹立穩(wěn)健發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)小微企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民的定位，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。按照市場化、法治化原則，鼓勵好機(jī)構(gòu)兼并風(fēng)險機(jī)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)金融供需結(jié)構(gòu)平衡。
二是強(qiáng)化監(jiān)管，提升質(zhì)效。金融管理部門要加強(qiáng)對股東和實(shí)際控制人、風(fēng)險集中度、關(guān)聯(lián)交易、數(shù)據(jù)真實(shí)性等的監(jiān)管，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)監(jiān)管科技建設(shè)，提升監(jiān)管效率和覆蓋面。要強(qiáng)化監(jiān)管追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)肅查處金融監(jiān)管失職瀆職等行為。
三是健全治理，規(guī)范經(jīng)營。地方金融機(jī)構(gòu)要完善公司治理，加強(qiáng)風(fēng)險管理，強(qiáng)化審慎經(jīng)營，不過度追求規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展速度。要提高金融從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守，明確行為底線，約束“一把手”行為。加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗，對違法違規(guī)行為“零容忍”。
四是完善法治，增強(qiáng)活力。進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界，糾正不當(dāng)干預(yù)行為，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，激發(fā)地方金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)造創(chuàng)新活力。
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