根據(jù)江蘇省老齡辦的數(shù)據(jù)，截至2019年底，該省戶籍人口中60歲以上老年人1834.16萬(wàn)人，占戶籍人口的23.32%，平均每四個(gè)人里就有一個(gè)老年人，80歲以上老年人口有280.04萬(wàn)人，占戶籍人口的15.27%，平均七個(gè)人里就有一個(gè)超過(guò)80歲。在全國(guó)范圍，該省人口老齡化程度僅次于京滬。預(yù)計(jì)到2025年，該省老年人口比重將超過(guò)27%。

更為關(guān)鍵的是，江蘇省老年人口城鄉(xiāng)區(qū)域不均衡，老齡化程度南北不平衡，蘇北部分地區(qū)老齡化低于20%，蘇南地區(qū)由于外來(lái)人口較多稀釋了老年人口占比，蘇中地區(qū)成為老齡化程度最高的區(qū)域，南通市老齡化程度超過(guò)30%。

作為一個(gè)擁有7800多萬(wàn)戶籍居民的人口大省，作為全國(guó)老齡化程度位列第三的省級(jí)行政區(qū)域，江蘇省如何幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，具有重要意義。

醫(yī)院掛號(hào)、出行打車、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、在線訂票……隨著智能技術(shù)的廣泛運(yùn)用，不少老年人在數(shù)字化時(shí)代“掉隊(duì)”了。他們不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)，在日常的出行、就醫(yī)、消費(fèi)等場(chǎng)景中經(jīng)常遇到不便。有調(diào)研顯示，我國(guó)2億多老年人中使用電子支付的比例僅為50%左右，尤其是在數(shù)字化程度較高的城市中，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題更加凸顯。

日前，江蘇省發(fā)布《切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難重點(diǎn)任務(wù)清單》，提出了50條具體措施，設(shè)立老年人綠色通道，積極尋求老年人“數(shù)字鴻溝”的解決之道。

“哪里掃碼就不去哪里”

在網(wǎng)上，一些老年人因?yàn)闊o(wú)法掃碼被公共交通工具拒載、被公共機(jī)構(gòu)拒入的視頻流傳著，引起了網(wǎng)友的反應(yīng)。“社會(huì)發(fā)展固然重要，但要以人為根本，建設(shè)服務(wù)型社會(huì)。”“還有很多人沒(méi)有智能手機(jī)。”“真的不能拋棄老人，否則以后的科技也會(huì)拋棄我們。”……留言中，網(wǎng)友紛紛為老年人發(fā)聲。

“現(xiàn)在，我盡量少出門(mén)。去菜場(chǎng)、超市都要健康碼，雖然會(huì)弄了，但比較麻煩。支付還是習(xí)慣用現(xiàn)金。”南京70歲的賈光中老人告訴記者。而在農(nóng)村地區(qū)采訪中，不少老年人坦言，現(xiàn)在很少進(jìn)城，因?yàn)闆](méi)有智能手機(jī)。“買手機(jī)那么貴，每個(gè)月用也要不少錢(qián)，就算買了手機(jī)，‘養(yǎng)得起’手機(jī)，也沒(méi)人教我們?cè)趺从谩?rdquo;

“我的父母年輕時(shí)還是技術(shù)達(dá)人，上世紀(jì)90年代就能熟練操作電腦，現(xiàn)在卻‘哪里掃碼就不去哪里’，活動(dòng)范圍越來(lái)越窄。”有市民坦言，許多APP都需要綁定銀行卡來(lái)授權(quán)，老年人或無(wú)銀行卡，或不敢貿(mào)然操作，另外父母日漸不理想的視力和不靈活的手指，更難以應(yīng)對(duì)觸屏上的小字，“不同APP要求不同格式的密碼，有的不僅要求字母加數(shù)字，還要區(qū)分大小寫(xiě)、加特殊符號(hào)，有的還要畫(huà)手勢(shì)，老年人根本記不過(guò)來(lái)。”

“因新冠肺炎疫情倒逼出來(lái)的生活新模式、消費(fèi)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步放大老年人出行難、看病難、購(gòu)物難，老年人越發(fā)感到脫節(jié)感、疏離感、孤獨(dú)感。”江蘇省發(fā)展改革委副主任李榮錦說(shuō)，這是信息化與老齡化相交匯的時(shí)代背景下社會(huì)治理的一個(gè)新考題，看似是一件件日常生活中的平凡小事，實(shí)則事關(guān)億萬(wàn)老年人切身利益，是全社會(huì)普遍關(guān)心的大事。

從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)

李榮錦介紹，從去年12月起，江蘇省發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門(mén)著手制定《任務(wù)清單》，反復(fù)修改后，于去年底面向省22個(gè)相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，并進(jìn)行完善后報(bào)省政府。1月21日，省政府辦公廳印發(fā)《任務(wù)清單》，并提出落實(shí)的要求。

《任務(wù)清單》堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對(duì)老年人的服務(wù)保障，便利老年人日常交通出行、日常就醫(yī)、日常消費(fèi)、文體活動(dòng)、辦事服務(wù)，便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用，切實(shí)保障老年人財(cái)產(chǎn)、信息安全等9個(gè)方面，提出50條分解舉措。

在日常就醫(yī)方面，該省提出所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等服務(wù)的綠色通道，保留一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源給老年人，開(kāi)設(shè)“一站式”窗口為老年患者服務(wù)。80%的二級(jí)以上綜合性醫(yī)院要開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，積極開(kāi)展?？崎T(mén)診、用藥咨詢、護(hù)理門(mén)診等特色服務(wù)。該省還提出規(guī)范健康碼使用，不將健康碼作為老年人通行唯一憑證。

在交通出行方面，江蘇提出各交通站點(diǎn)至少保留1個(gè)人工服務(wù)窗口，保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)等乘車方式，逐步推行老年人憑身份證、社?？?、老年卡等證件乘坐城市公共交通，并鼓勵(lì)相關(guān)APP增設(shè)方便老年人使用的“一鍵叫車”功能，對(duì)老年人訂單優(yōu)先派車。

“從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，對(duì)癥下藥。”李榮錦說(shuō)，要堅(jiān)持底線思維，切實(shí)保證老年人基本生活服務(wù)不受智能技術(shù)運(yùn)用影響，特別是看病、出行等發(fā)生頻率高、心里焦急、時(shí)間緊迫的生活場(chǎng)景，避免因老年人不會(huì)用智能技術(shù)導(dǎo)致的不愉快事件發(fā)生。

開(kāi)展助老志愿服務(wù)

去年，南京市實(shí)施“智慧助老”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛組織動(dòng)員家庭成員、社區(qū)服務(wù)人員、志愿服務(wù)組織、老年大學(xué)等對(duì)老年人開(kāi)展智能手機(jī)使用培訓(xùn)。記者從民政、衛(wèi)健、老齡委等有關(guān)部門(mén)獲悉，該市超過(guò)700所老年大學(xué)幾乎都開(kāi)設(shè)了智能手機(jī)班，每年培訓(xùn)學(xué)員數(shù)萬(wàn)人。

“開(kāi)班以來(lái)，在10多個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)課，幾乎期期爆滿。”南京鶴顏社區(qū)老年大學(xué)負(fù)責(zé)人表示。今年65歲的舒琴，參加培訓(xùn)后成了手機(jī)達(dá)人。“經(jīng)常用手機(jī)下載音樂(lè)，跳廣場(chǎng)舞時(shí)播放。”舒琴告訴記者，她還學(xué)會(huì)用上傳廣場(chǎng)舞短視頻，收獲不少點(diǎn)贊。

自今年1月1日起，南京市開(kāi)展萬(wàn)名老年人免費(fèi)學(xué)用智能手機(jī)專項(xiàng)行動(dòng)，提出“開(kāi)通一條熱線、開(kāi)發(fā)一套課程、發(fā)出一份倡議、鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫學(xué)、開(kāi)展上門(mén)送學(xué)、做好辦班教學(xué)、強(qiáng)化駐點(diǎn)常學(xué)、支持公益創(chuàng)新、優(yōu)化窗口服務(wù)、宣傳先進(jìn)典型”的行動(dòng)指南。

值得關(guān)注的是，在今年的江蘇省政府工作報(bào)告上，2021年度江蘇省政府民生實(shí)事首次以清單形式單獨(dú)列出。這份清單列出了15類52件民生實(shí)事，在“提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量”類別中，第一條就是“解決老年人運(yùn)用智能化技術(shù)困難專項(xiàng)普及培訓(xùn)工程，年培訓(xùn)50萬(wàn)人次”，此外還有“新增19家二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，同步完善適老化就醫(yī)環(huán)境”等。

“我們必須帶著迫切、帶著感情、帶著責(zé)任，等一等、幫一幫老年人，給他們多一些溫暖，攜手共享新時(shí)代的便捷和幸福。”李榮錦說(shuō)，省財(cái)政將拿出1000萬(wàn)元作為專項(xiàng)資金用于相關(guān)培訓(xùn)。

江蘇還將推廣南京經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員各方力量，培育壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，以靈活的形式、豐富的內(nèi)容，開(kāi)展以智能技術(shù)運(yùn)用培訓(xùn)為主題的助老志愿服務(wù)。

(黃洪濤)

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