近日，吉林省召開“數(shù)字吉林”建設(shè)推進大會，旨在把數(shù)字化作為推動吉林全面振興的關(guān)鍵變量，推動“數(shù)字吉林”建設(shè)向更高水平躍升。

《中國經(jīng)營報》記者了解到，在本次大會上，吉林省印發(fā)了《吉林省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2023—2025）》《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步加強數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》等3份文件，出臺多項措施，助力“數(shù)字吉林”建設(shè)。

其中，在推動制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”）方面，吉林省提出，力爭用三年時間，重點支持300個以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范項目，建成1～2家燈塔工廠、100個智能制造示范工廠、300個省級智能制造數(shù)字化車間，推動全省有意愿的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

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破解轉(zhuǎn)型難題

吉林省作為東北老工業(yè)基地之一，制造業(yè)是推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的主戰(zhàn)場。但是，在推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的過程中，吉林省同樣面臨著一些難題。

據(jù)吉林省工信廳副廳長馬毅介紹，根據(jù)廣泛調(diào)研，當前吉林省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”存在的問題主要為，首先是企業(yè)認識不足、投入信心不足以及支撐能力不足。

如制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，不想轉(zhuǎn)的主觀意愿較濃。多數(shù)中小企業(yè)對流程優(yōu)化、管理規(guī)范、人才支撐在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”中的重要性認識不足，前期準備工作不充分，參與主動性不強、積極性不高。

其次是不敢轉(zhuǎn)的觀望情緒較重。當前經(jīng)濟下行壓力較大，許多中小企業(yè)面臨生存困境，加之“智改數(shù)轉(zhuǎn)”投入較大、回報周期較長，且存在不確定性，許多企業(yè)處于“不改不轉(zhuǎn)等死”與“既改又轉(zhuǎn)找死”的兩難選擇。

最后則是不會轉(zhuǎn)的現(xiàn)實困難較大。中小企業(yè)的現(xiàn)實狀況與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的要求存在一定差距，適合中小企業(yè)的可復(fù)制、可操作、低成本的創(chuàng)新賦能平臺還較缺乏。

針對這些問題，吉林省提出了“三個全覆蓋”引導(dǎo)、推動、支持企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

一是以“培訓(xùn)全覆蓋”來喚醒企業(yè)轉(zhuǎn)型需求。根據(jù)大、中、小、微型企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”所處不同階段和需求，邀請省級以上工信條線和國家大院大所專家領(lǐng)導(dǎo)、省級服務(wù)資源池服務(wù)商專家，以及智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范企業(yè)負責人為企業(yè)授課，用先進理念、實用方案和典型案例提升企業(yè)轉(zhuǎn)型意識，到2023年底力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要負責人及技術(shù)骨干培訓(xùn)全覆蓋。

二是以“政策全覆蓋”來激發(fā)企業(yè)投資動力。未來三年，吉林省財政每年將統(tǒng)籌安排專項資金，對實施數(shù)字化改造企業(yè)當年獲得1年期及以上貸款且貸款總額不超過2億元的項目，經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^后，按照同期貸款銀行實際貸款利率（不高于基準利率）給予貼息支持，貼息期不超過兩年；對融資擔保機構(gòu)開展的符合條件的企業(yè)融資提供擔保業(yè)務(wù)，給予擔保費補貼。

此外，對企業(yè)上“云用平臺”、智能制造示范工廠建設(shè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)等，吉林省也都制定了詳細的支持細則，為企業(yè)創(chuàng)造一個全覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域的資金保障體系。

三是以“經(jīng)驗全覆蓋”來提升企業(yè)支撐能力。發(fā)揮行業(yè)“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的“引領(lǐng)支撐”作用，打造行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標桿示范，并分行業(yè)總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為標準化解決方案向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射推廣，打造適合中小企業(yè)的可復(fù)制、可操作、低成本的創(chuàng)新賦能平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中小型企業(yè)“上云上平臺”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜分析稱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的難點和挑戰(zhàn)主要在于傳統(tǒng)的思維和運營模式向互聯(lián)網(wǎng)思維和數(shù)字化運營模式的轉(zhuǎn)型，這需要給傳統(tǒng)企業(yè)注入數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)的基因與血液，才可實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)“脫胎換骨”式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

建設(shè)數(shù)字政府

加強數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設(shè)、營造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求。

記者了解到，在本次印發(fā)的《關(guān)于進一步加強數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》中，吉林省圍繞構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)“智能集約的平臺支撐體系”“開放共享的數(shù)據(jù)資源體系”“協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系”“科學(xué)規(guī)范的制度體系”“全方位的安全保障體系”五大基礎(chǔ)體系，共制定32條具體工作舉措。

如在強化平臺支撐方面，吉林省提出，依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建全省云網(wǎng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系；推進統(tǒng)一身份認證、電子證照、電子印章等共性應(yīng)用全省共建共用；推動人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、社會信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升數(shù)據(jù)中臺支撐能力。

在推動數(shù)據(jù)共享開放方面，健全完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮數(shù)據(jù)共享交換平臺樞紐作用，強化公共數(shù)據(jù)資源目錄編制、采集歸集、共享開放的全過程管理。編制公共數(shù)據(jù)開放目錄及責任清單，分類分級有序推動公共數(shù)據(jù)資源開放和開發(fā)利用。

在提升政府數(shù)字化履職服務(wù)能力方面，推進“吉事辦”、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)便民熱線等優(yōu)化升級，深化“一網(wǎng)通辦”。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、云視訊會議等系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，打造多跨協(xié)同的政府運行新模式。今年年底前，實現(xiàn)醫(yī)保、社保、公積金等高頻事項集成協(xié)同辦理；云視訊會議系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府覆蓋率達到40%以上；政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾滿意度提升至95%以上。

據(jù)了解，目前吉林省遵照“省級統(tǒng)建、市縣應(yīng)用”模式，統(tǒng)建了覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的數(shù)據(jù)共享交換平臺，已有各級7887個部門（單位）接入平臺，實現(xiàn)了全省“縱向貫通、橫向聯(lián)通”。

此外，全省數(shù)據(jù)共享交換體系有序高效運轉(zhuǎn)，編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄11萬個，數(shù)據(jù)歸集突破265億條，數(shù)據(jù)共享交換3636億條次。依托數(shù)據(jù)共享交換體系、統(tǒng)一身份認證等公共支撐能力也得以不斷強化，實現(xiàn)了企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次登錄、全網(wǎng)通行”。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

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