臨港新片區(qū)今年將加快探索擴(kuò)大“一司兩地”一體化監(jiān)管模式的適用范圍，支持更多企業(yè)享受更多的貨物通關(guān)便利化。深入推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)，幫助企業(yè)在資金進(jìn)出上獲得更大的便利度。

2月6日召開的2023年臨港新片區(qū)營(yíng)商環(huán)境暨法治建設(shè)大會(huì)上，上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳金山表示，如何構(gòu)建更加有利的開放、創(chuàng)新環(huán)境，核心就是要打造一流的營(yíng)商環(huán)境，讓“五自由一便利”成為現(xiàn)實(shí)。

根據(jù)上海市營(yíng)商環(huán)境6.0方案，臨港新片區(qū)要打造營(yíng)商環(huán)境制度創(chuàng)新高地。

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這其中主要涉及8項(xiàng)任務(wù)，包括探索外商準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制、深化“一司兩地”監(jiān)管、資金進(jìn)出便利化、工程建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等。

2022年3月3日，上海飛機(jī)制造有限公司一批價(jià)值2.15萬美元的進(jìn)口貨物向洋山海關(guān)申報(bào)后運(yùn)抵洋山特殊綜合保稅區(qū)，這是該公司以區(qū)內(nèi)企業(yè)身份完成的首單進(jìn)口貨物申報(bào)。上飛公司有浦東和大場(chǎng)兩個(gè)生產(chǎn)基地，分別位于洋山特殊綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)外。借助于“一司兩地”一體化監(jiān)管，滿足了企業(yè)兩個(gè)基地在相同海關(guān)監(jiān)管條件下一體化運(yùn)作的需求，也有力推動(dòng)民用航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

在加快探索擴(kuò)大“一司兩地”一體化監(jiān)管模式適用范圍的同時(shí)，臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任趙義懷表示，今年將完成洋山特殊綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)，同時(shí)推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅與口岸功能聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為跨境和離岸業(yè)務(wù)企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

在資金進(jìn)出便利化方面，趙義懷表示，將深入推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)，推進(jìn)9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革舉措和4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施落地見效，幫助企業(yè)在資金進(jìn)出上獲得更大的便利度。

“推動(dòng)‘跨境查’數(shù)據(jù)真實(shí)性核驗(yàn)系統(tǒng)投入使用，為金融機(jī)構(gòu)跨境貿(mào)易真實(shí)性審核提供高度集成化的輔助核查服務(wù)。”趙義懷說。

而在政務(wù)服務(wù)方面，新片區(qū)將探索基于企業(yè)信用擴(kuò)大承諾即辦適用范圍，并通過“窗口事務(wù)官”的前置服務(wù)，進(jìn)一步縮短企業(yè)從辦事前到辦成事的全鏈條工作用時(shí)，支持企業(yè)更加快速實(shí)現(xiàn)開工開業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“好辦”“快辦”“免申即享”，不斷提高企業(yè)辦事便利度和滿意度。

根據(jù)會(huì)上發(fā)布的《臨港新片區(qū)2022年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》，新片區(qū)辦理施工許可和糾紛解決兩項(xiàng)指標(biāo)，已經(jīng)超越2020年全球最佳實(shí)踐水平。普華永道中國(guó)政府事務(wù)主管合伙人秦潔表示，報(bào)告率先跟進(jìn)了世界銀行“宜商環(huán)境”（BEE）最新評(píng)估方法和體系。

報(bào)告顯示，相較2021年，新片區(qū)2022年辦理施工許可從21.5工作日縮短至16個(gè)工作日，時(shí)間壓縮26%。

在糾紛解決方面，2022年自貿(mào)區(qū)法庭審理案件平均審理天數(shù)為90.5天，較2021年的485天，壓縮幅度達(dá)90%。

此外，根據(jù)評(píng)估報(bào)告，新片區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取公用設(shè)施、登記財(cái)產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易指標(biāo)表現(xiàn)情況與新加坡、香港等前沿經(jīng)濟(jì)體水平接近。

接下來，除了6.0方案當(dāng)中的重點(diǎn)任務(wù)以外，趙義懷表示，臨港新片區(qū)還將對(duì)標(biāo)世行新的營(yíng)商環(huán)境評(píng)指標(biāo)體系，持續(xù)深化以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系，以“三全三極三最”（ 全鏈條極速審批、全過程極準(zhǔn)監(jiān)管、全覆蓋極優(yōu)服務(wù)）為標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“放管服”系統(tǒng)集成改革，降低制度性交易成本，著力提升市場(chǎng)主體滿意度。

“我們還將選取10家企業(yè)開展合規(guī)性試點(diǎn)，探索企業(yè)合規(guī)前提下的政府審慎監(jiān)管，給予前沿產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)更多的發(fā)展寬容，使法治化成為臨港新片區(qū)最好的營(yíng)商環(huán)境。”趙義懷說。

標(biāo)簽： 營(yíng)商環(huán)境