隨著近期財政部將全年新增債務(wù)限額下達至各省份，按照預(yù)算法，增加舉債金額需要調(diào)整預(yù)算，北京走在前列。

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5月26日，北京市十六屆人大常委會第三次會議審議通過了該市2023年新增地方政府債務(wù)限額及市級預(yù)算調(diào)整方案。

上述會議審定北京市2023年新增地方政府債務(wù)限額1117億元，其中一般債務(wù)168億元，專項債務(wù)949億元。除已納入年初預(yù)算草案提前下達的新增地方政府債務(wù)限額537億元，本次預(yù)算調(diào)整擬增加580億元新增債務(wù)限額。

第一財經(jīng)查詢官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，與去年相比，北京今年獲得的新增債務(wù)限額規(guī)模同比增長19%。這一增速明顯超過全國地方平均數(shù)（約3%）。

除了北京之外，福建省財政廳也披露了今年獲得的新增債務(wù)限額。

根據(jù)福建省財政廳數(shù)據(jù)，財政部下達福建省2023年新增政府債務(wù)限額1759億元，比上年增長7.3%。其中，一般債務(wù)限額141億元，專項債務(wù)限額1618億元，專項債務(wù)限額比上年增長9.9%，約占全國增量的十分之一。

為了對沖經(jīng)濟下行壓力，擴大政府有效投資，今年全國人大批準(zhǔn)的新增地方政府債務(wù)限額45200億元，比上年增加1500億元。由于去年底部分額度已經(jīng)提前下達至各省份，今年1月份不少省份啟動發(fā)債，截至5月22日，新增債券發(fā)行規(guī)模約2.1萬億元，占全年額度比重約46%，總體上今年地方債保持較快發(fā)行節(jié)奏。

新增債券資金投向國家戰(zhàn)略項目、重大民生工程項目。比如，北京安排債券資金用于大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)、城際鐵路等國家戰(zhàn)略項目建設(shè)，以及投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及交通基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、保障性安居工程等領(lǐng)域。

當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固，仍需積極財政政策發(fā)力，而地方政府債券尤其是專項債券作為帶動擴大有效投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟重要手段，后續(xù)仍有較大發(fā)力空間。

財政部此前明確表示，下一步財政推動經(jīng)濟回升勢頭主要舉措之一，正是加快地方政府專項債券發(fā)行和使用。

根據(jù)前述北京預(yù)算調(diào)整方案，北京將加快債券發(fā)行使用，第一時間向各區(qū)下達新增債務(wù)額度，指導(dǎo)各區(qū)嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整法定程序。采取分批精準(zhǔn)發(fā)行方式，合理安排發(fā)行計劃，節(jié)約資金成本。督促項目主管部門及資金使用單位，依法合規(guī)加快資金使用。定期通報各區(qū)支出進度，推動項目盡快形成實物工作量。

廣發(fā)固收首席分析師劉郁撰文認(rèn)為，新一批新增地方債額度已于近日下達省級財政部門，扣除提前批已下達額度，本次可下達的最高額度約1.9萬億元，其中新增一般債2880億元、新增專項債16100億元。今年新一批新增債額度下達時間偏晚，與2020年和2021年較為接近，額度下達后，仍涉及到省市間額度分配和項目審批問題，一般間隔1~2個月之后達到發(fā)行高峰。

此前多位地方債專家告訴第一財經(jīng)，預(yù)計今年3.8萬億元新增專項債將在前三季度基本完成發(fā)行，以盡快用于重大基礎(chǔ)設(shè)施等項目，推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

受益于專項債等資金帶動，今年以來基建投資保持平穩(wěn)增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前4月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.5%。

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