6日，世界銀行（下稱“世行”）發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》（下稱“《展望》”），預(yù)計(jì)全球增長(zhǎng)將從2022年的3.1%放緩至2023年的2.1%。在中國(guó)以外的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，增長(zhǎng)率將從去年的4.1%下降至今年的2.9%。最新預(yù)測(cè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)前景廣泛下調(diào)。

(資料圖)

同時(shí)，在全球利率上升的背景下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已大幅放緩，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（EMDE）的金融壓力風(fēng)險(xiǎn)加劇。

“減少貧困和擴(kuò)大繁榮的最可靠途徑是促進(jìn)就業(yè)——而增長(zhǎng)放緩使創(chuàng)造就業(yè)變得更加困難。”世行行長(zhǎng)彭安杰（Ajay Banga）表示，“我們必須記住，增長(zhǎng)預(yù)測(cè)只是預(yù)測(cè)而非必然結(jié)果。我們有機(jī)會(huì)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，但這需要所有人共同努力。”

“世界經(jīng)濟(jì)正處于險(xiǎn)境”

《展望》認(rèn)為，近來(lái)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行業(yè)困境迄今為止給大多數(shù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體造成的危害較為有限，但形勢(shì)十分危險(xiǎn)。

隨著全球信貸條件日趨收緊，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中有四分之一實(shí)際已無(wú)法通過(guò)國(guó)際債券市場(chǎng)融資。這給存在信用度低等深層脆弱性的EMDE帶來(lái)尤其嚴(yán)重的影響。這些經(jīng)濟(jì)體2023年的增長(zhǎng)預(yù)期不到一年前預(yù)測(cè)水平的一半，這使它們?cè)陬~外沖擊面前更加脆弱。

世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)吉爾表示：“世界經(jīng)濟(jì)正處于險(xiǎn)境。除東亞和南亞以外，經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到消除貧困、應(yīng)對(duì)氣候變化和補(bǔ)充人力資本所需的水平。2023年的貿(mào)易增長(zhǎng)速度將不及新冠之前的三分之一。在新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，利率上升正導(dǎo)致債務(wù)壓力增大。財(cái)政疲軟已使許多低收入國(guó)家陷入債務(wù)困境。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需的資金規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)私人投資的最樂(lè)觀估計(jì)。”

最新預(yù)測(cè)顯示，包括疫情以及全球金融環(huán)境緊縮導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)急劇放緩在內(nèi)的多重沖擊已給新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展造成了重大挫折，其影響將在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)持續(xù)存在。

預(yù)計(jì)到2024年底，這些經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將比疫情前的預(yù)測(cè)水平低約5%。低收入國(guó)家，尤其是最貧困國(guó)家蒙受的損失最為明顯：它們中有超過(guò)三分之一在2024年的人均收入仍將低于2019年的水平。這種緩慢的增長(zhǎng)速度將使很多低收入國(guó)家的極端貧困更加難以消除。

“許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨增長(zhǎng)疲軟、通脹居高不下和債務(wù)水平創(chuàng)新高等棘手問(wèn)題。同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)，例如發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融壓力可能產(chǎn)生更廣泛的溢出效應(yīng)，可能會(huì)讓它們的情況變得更糟。”世行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿伊漢·高斯表示，“這些經(jīng)濟(jì)體的政策制定者應(yīng)迅速采取行動(dòng)，防止金融風(fēng)險(xiǎn)蔓延并減少國(guó)內(nèi)的短期脆弱性。”

預(yù)計(jì)美國(guó)2023年增長(zhǎng)1.1%

《展望》稱，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度將從2022年的2.6%降至今年的0.7%，而且2024年增長(zhǎng)將持續(xù)疲軟。預(yù)計(jì)美國(guó)2023年增長(zhǎng)1.1%，然后2024年降至0.8%，主要是因?yàn)檫^(guò)去一年半大幅加息的影響會(huì)再持續(xù)一段時(shí)間。在歐元區(qū)，由于貨幣政策收緊和能源價(jià)格上漲的滯后效應(yīng)，預(yù)計(jì)2023年增速將從2022年的3.5%下降至0.4%。

從區(qū)域看，東亞與太平洋地區(qū)預(yù)計(jì)2023年增速升至5.5%，2024年降至4.6%；歐洲與中亞預(yù)計(jì)2023年增速略提高至1.4%，2024年增長(zhǎng)2.7%；拉美與加勒比地區(qū)預(yù)計(jì)2023年增速降至1.5%，2024年回升至2%；中東與北非地區(qū)預(yù)計(jì)2023年增速降至2.2%，2024年回升至3.3%；南亞地區(qū)預(yù)計(jì)2023年增速降至5.9%，2024年降至5.1%。

《展望》還分析了美國(guó)利率上升對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的影響。兩年期美國(guó)國(guó)債收益率在過(guò)去一年半的上漲主要是由投資者對(duì)美國(guó)使用鷹派貨幣政策控制通脹的預(yù)期所推動(dòng)。

《展望》稱，利率上升會(huì)給EMDE帶來(lái)不利財(cái)務(wù)影響，包括發(fā)生金融危機(jī)的可能性增大。另外，這些影響在經(jīng)濟(jì)脆弱性較嚴(yán)重的國(guó)家更為明顯。特別值得一提的是，前沿市場(chǎng)，即那些金融市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)、利用國(guó)際資本的機(jī)會(huì)更有限的市場(chǎng)，借貸成本往往會(huì)格外大幅增加。比如，前沿市場(chǎng)的主權(quán)債風(fēng)險(xiǎn)利差往往是其他EMDE的三倍以上。

此外，《展望》還全面評(píng)估了低收入經(jīng)濟(jì)體面臨的財(cái)政政策挑戰(zhàn)。這些經(jīng)濟(jì)體正處于極度困境之中。利率上升使其過(guò)去十年以來(lái)的財(cái)政惡化更為加劇?，F(xiàn)在公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重平均達(dá)到70%。有限的政府收入中越來(lái)越大的份額被利息支出所吞噬。有14個(gè)低收入國(guó)家已經(jīng)陷入或極有可能陷入債務(wù)困境。

同時(shí)，低收入經(jīng)濟(jì)體的支出壓力不斷上升。由于社會(huì)安全措施有限，低收入國(guó)家的居民家庭比其他國(guó)家更容易因極端氣候事件和沖突等負(fù)面沖擊而陷入貧困。平均來(lái)說(shuō)，低收入國(guó)家的社會(huì)福利支出只占GDP的3%，遠(yuǎn)低于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體26%的平均水平。

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