黨的十八大以來全省就業(yè)取得四大成效

就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

全省城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的37.7∶62.3調(diào)整為2021年的53.4∶46.6，城鄉(xiāng)就業(yè)格局不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比不斷提高，“倒金字塔”形結(jié)構(gòu)逐步形成。

就業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化

共減少征收失業(yè)保險費355.99億元。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計95.18萬人，創(chuàng)辦企業(yè)43.9萬戶。

就業(yè)質(zhì)量顯著提升

全省居民人均可支配收入由2012年的12753元增長為2021年的29080元，勞動者社會保障體系更趨完善，企業(yè)職工勞動合同簽訂率達到90%以上。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)1008.3萬人，年均增長100萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)290萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)92.1萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.5%以內(nèi)。

“每個月工資有8000元左右，家里條件越來越好了。”在家鄉(xiāng)政府部門幫助下，阿壩藏族羌族自治州松潘縣進安鎮(zhèn)的袁楊琴已在浙江一家企業(yè)穩(wěn)定工作近三年。

“現(xiàn)在不僅有新房子，還有新工作，日子比以前好太多啦。”達州市通川區(qū)江陵鎮(zhèn)退捕漁民周安逸感慨地說。退捕后，他們?nèi)?口人搬進了水電氣全通的新家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為他們安排了公益性崗位。

“感謝就業(yè)見習，幫我積累了工作經(jīng)驗。”何婷是宜賓市屏山縣人民醫(yī)院的一名員工。2020年到2021年，大學畢業(yè)的她來到醫(yī)院見習，期滿后因表現(xiàn)優(yōu)異被留用。

“原來在家沒事做，現(xiàn)在家門口就能掙到錢。”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專業(yè)合作社的牽線搭橋下，廣元市利州區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)的權(quán)秀芳在家附近找到了栽種盆栽有機蔬菜的工作，她感到生活越來越有盼頭。

從川西高原到川東丘陵，從川南經(jīng)濟區(qū)到川北地區(qū)，4個故事的主角來自不同的地方，但從就業(yè)中獲得的溫暖和幸福卻極其相似。

就業(yè)是最大的民生，它一頭連著國家發(fā)展，一頭連著百姓飯碗。黨的十八大以來，省委省政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把解決人民群眾就業(yè)問題放在重要突出位置，毫不動搖堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，促進全省人民更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。十年間，全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量顯著提升，就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，為民生改善和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想十年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)1008.3萬人

時間見證努力，數(shù)據(jù)顯示成績。十年不懈奮斗，四川交出如下就業(yè)答卷——

全省實現(xiàn)較為充分就業(yè)。2012年以來，全省累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)1008.3萬人，年均增長100萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)290萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)92.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.5%以內(nèi)，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

全省就業(yè)質(zhì)量顯著提升。全省居民人均可支配收入由2012年的12753元增長至2021年的29080元，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。社會保障體系更趨完善，勞動合同制度全面實行，企業(yè)職工勞動合同簽訂率達到90%以上。

就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的37.7∶62.3調(diào)整為2021年的53.4∶46.6。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的41.1∶25.3∶33.6調(diào)整為2021年的31.9∶23.5∶44.6，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比不斷提高，“倒金字塔”形結(jié)構(gòu)逐步形成。

就業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化。先后兩次降低失業(yè)保險費率，共減少征收失業(yè)保險費355.99 億元。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款257.1億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)19.6萬人，帶動就業(yè)91.1萬人;返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計95.18萬人，創(chuàng)辦企業(yè)43.9萬戶，帶動就業(yè)357.32萬人。

民之所望，政之所向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是一張積極回應(yīng)人民期盼的就業(yè)答卷——

黨的十八大以來，人民對美好生活的向往更加強烈，期盼更加穩(wěn)定的工作、更加滿意的收入。

省委省政府積極回應(yīng)人民對美好生活的向往，把促進就業(yè)作為改善民生的頭等大事，年年納入省政府民生實事任務(wù)，列入對市(州)政府目標考核。十年來，先后兩次充實擴大省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;中央財政和省財政對全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作投入累計超過300億元。

回應(yīng)人民對美好生活的向往，不斷健全完善全省促進就業(yè)機制體制。十年里，制定出臺全省第一部關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)——《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進條例》，全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作步入依法治理新時代，建立起具有四川特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進長效機制?？茖W制定出臺全省“十三五”“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃，為一切有勞動能力、有就業(yè)愿望的勞動者提供就業(yè)機會，促進全省人民更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)。

回應(yīng)人民對美好生活的向往，不斷健全完善就業(yè)政策體系。十年來，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的就業(yè)任務(wù)，全省出臺應(yīng)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新冠肺炎疫情等10余項階段性政策，制定有關(guān)支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、做好去產(chǎn)能職工安置、就業(yè)扶貧、促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興就業(yè)幫扶等20余項專項政策，印發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金使用、公益性崗位開發(fā)等綜合管理辦法，切實打好政策措施“組合拳”。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”十年不懈奮斗，全省人民擁有更加穩(wěn)定的工作、更加滿意的收入，一張浸潤著濃濃民生情懷的四川就業(yè)答卷，在不斷回應(yīng)人民對美好生活的向往中持續(xù)繪就。

多方合力促進更高質(zhì)量和更充分就業(yè)始終把就業(yè)作為民生頭等大事來抓

微觀故事最溫暖人心，也是努力奮斗最有力的例證。

十年來，四川多部門聯(lián)合聚力共促就業(yè)，這是眾多生動事例中的一起——

2022年5月，為充分發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，人社廳、教育廳、退役軍人事務(wù)廳等8部門聯(lián)合開展2022年民營企業(yè)招聘月活動。通過行業(yè)、中小微企業(yè)、緊缺工種專場招聘會，“公共就業(yè)服務(wù)進校園”“鄉(xiāng)村招聘大集”定向招聘等，幫助高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。

老百姓的事，就是天大的事。十年來，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、人社廳、省衛(wèi)健委、退役軍人事務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局等30多個省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將促進就業(yè)作為最大民生責任，始終把就業(yè)作為民生頭等大事來抓，全省多項就業(yè)工作成為全國亮點。

“如果當時沒有健康證明，我就不可能順利返廠。”綿陽市北川籍農(nóng)民工張昌明回憶，2020年春節(jié)后，受新冠肺炎疫情影響，返鄉(xiāng)過年的他無法按時返廠。一邊是每月3000多元的房貸要還，一邊是工作了15年的機械廠回不去，張昌明心急如焚卻又無計可施。

當時，全省有2400余萬農(nóng)民工和張昌明一樣返崗困難。關(guān)鍵時刻，四川在全國率先實施健康申報證明，并與廣東、浙江等川籍農(nóng)民工務(wù)工集中的省實行健康申報證明互認。人社、衛(wèi)健、交通、航空等相關(guān)部門通力合作，在全國率先開通“點對點 一站式”返崗專車、專列、專機，助力農(nóng)民工返崗復(fù)工。在各部門共同努力下，張昌明第一時間辦理了健康申報證明，順利返回江蘇省江陰市務(wù)工。

2022年上半年，為扎實做好全省穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作，確保全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，省政府印發(fā)《進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)十五條政策措施的通知》。圍繞“穩(wěn)定和擴大就業(yè)”這一目標，省發(fā)展改革委、財政廳、人社廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、民政廳、省稅務(wù)局、教育廳、省國資委以及省地方金融監(jiān)管局等多部門紛紛結(jié)合自身職能，緊鑼密鼓實施一攬子落實措施。

星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。在極不尋常、極不平凡的十年間，面對多重困難疊加的嚴峻復(fù)雜環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位始終保持戰(zhàn)略定力，在促進全省人民更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的路上同心協(xié)力，打贏一場又一場硬仗，取得一項又一項亮眼的成績——

在鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置中，全省171戶企業(yè)62301名職工有序?qū)崿F(xiàn)“轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”;在長江流域退捕漁民安置中，全省1.6萬名退捕漁民中有勞動能力和有就業(yè)意愿的全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè);在如期打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)中，建檔立卡貧困人口三分之二靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，實現(xiàn)有勞動力脫貧家庭至少一人就業(yè)……

不斷提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平 持續(xù)提升就業(yè)獲得感、幸福感、安全感

“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”十年來，四川鍥而不舍促進就業(yè)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，持續(xù)提升人民群眾在就業(yè)中的獲得感、幸福感、安全感。

個人生活的變化，背后往往是時代的投影。

農(nóng)民工和高校畢業(yè)生，是促進就業(yè)的兩大重點群體。他們個人生動的故事中，投映出全省系列溫暖扎實的就業(yè)舉措。

“就業(yè)改變了我的家庭。”羅日哈是涼山彝族自治州鹽源縣棉椏鎮(zhèn)人。兩年前，他用務(wù)工收入在鹽源縣城里買了一套新房，從以前村里住的土坯房到現(xiàn)在城里的樓房，就業(yè)讓羅日哈有了改善住房的能力。十年來，全省大力實施農(nóng)民工服務(wù)保障戰(zhàn)略性工程，提高勞務(wù)輸出組織化程度，像羅日哈一樣的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出總量從2012年的2414萬人，增加到2021年的2682萬人;勞務(wù)收入從2012年的2389億元，增加到2021年的6462億元，增幅達170%。

2022屆的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生小謝，正在宜賓市翠屏區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心參加見習，為下一步找工作積累經(jīng)驗。十年來，為促進小謝一樣的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全省大力實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、“三支一扶”等基層成長計劃，開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園系列活動，每年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率保持在較高水平。十年來，全省共為66.64萬名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，組織8.6萬名畢業(yè)生等青年群體參加就業(yè)見習，幫助59.71萬人實現(xiàn)就業(yè)。

共同富裕的路上，一個也不能掉隊。殘疾人等就業(yè)困難群體，始終是全省就業(yè)工作最深切的牽掛。

2022年初，肢體四級殘疾的夏玉芳經(jīng)過考試選拔，成功入職達州市政協(xié)機關(guān)。當時和她一樣幸運的，還有4位殘疾人士，經(jīng)過考試選拔分別入職達州市相關(guān)政府部門。著力做好就業(yè)困難人員就業(yè)，積極落實就業(yè)援助政策，及時兌現(xiàn)吸納就業(yè)補貼、社保補貼和崗位補貼等政策，強化公益性崗位開發(fā)和安置管理，2012年至2021年底，全省共幫助95.5萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭4000戶。

良好的機制和環(huán)境，是提升獲得感最有力的手段。

十年來，全省持續(xù)致力于全方位就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，標準化、智慧化、專業(yè)化建設(shè)不斷加強。十年間免費辦理求職登記1130.33萬人次，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)1868.69萬人次。在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，將人力資源服務(wù)業(yè)納入全省“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一。

十年來，終身職業(yè)技能培訓制度基本建立，勞動者穩(wěn)定就業(yè)和轉(zhuǎn)換崗位的能力不斷增強。近三年來，緊盯企業(yè)職工和農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等重點群體，累計開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓463萬人次。實施2019—2021年職業(yè)技能提升行動，截至2021年底，全省技能勞動者總量超過1000萬。

十年來，大力維護勞動者合法權(quán)益，勞動者就業(yè)安全感不斷提升。2016年至2021年，全省共查辦欠薪案件2.9萬件，為農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇49億元。2021年欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額較2016年分別下降96%、94%、92%。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新冠肺炎疫情等對勞動關(guān)系帶來的影響，在全國率先建立勞動關(guān)系通報約談機制，有效預(yù)防化解勞動關(guān)系領(lǐng)域突出矛盾。在全國率先制定新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作方案，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障成勢見效。

就業(yè)穩(wěn)，有收入，心氣順，干勁足。勞動者更高質(zhì)量更充分就業(yè)，正有力支撐著全省在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，蹄疾步穩(wěn)篤定前行。(云飛)

標簽： 四川城鎮(zhèn)新增就業(yè) 四川就業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)環(huán)境 就業(yè)質(zhì)量