智能網聯(lián)汽車是新一輪科技革命的重要載體，已經成為全球汽車產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略方向。11月2日，根據工信部官網消息，工信部、公安部就《關于開展智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)公開征求意見。有專家表示，智能網聯(lián)汽車正向溢出效應巨大，試點工作將有利于促進智能網聯(lián)汽車上路的同時提高安全性，推動相關產業(yè)高質量發(fā)展。

“試點”起點高

《通知》明確了“自動駕駛功能”的定義，即智能網聯(lián)汽車搭載的自動駕駛功能是指國家標準《汽車駕駛自動化分級》(GB/T 40429-2021)定義的3級駕駛自動化(有條件自動駕駛)和4級駕駛自動化(高度自動駕駛)功能。

北京商報記者注意到，今年3月1日起正式實施的《汽車駕駛自動化分級》將駕駛自動化分為從0級到5級，分別為應急輔助(L0級)、部分駕駛輔助(L1級)、組合駕駛輔助(L2級)、有條件自動駕駛(L3級)、高度自動駕駛(L4級)、完全自動駕駛(L5級)。

其中，L3-L5級為自動駕駛，系統(tǒng)在設計運行條件下代替人類執(zhí)行動態(tài)駕駛任務，當功能激活時，駕駛主體是系統(tǒng)。一位自動駕駛初創(chuàng)公司的技術負責人認為，此次試點的起點很高，是針對“有條件自動駕駛”和“高度自動駕駛”開展，“通俗理解，這兩個級別更接近無人駕駛”。

“目前大部分自動駕駛企業(yè)聚焦在L0-L3級，有部分處于L4級，因此，達到L5級完全自動駕駛的水平還有一段距離，需要自動駕駛行業(yè)多次升級迭代才能完成。”獨立經濟學家王赤坤對北京商報記者表示。

《通知》還要求，試點城市應當具備相應的地方性法規(guī)或管理政策、組織協(xié)調機制等政策保障條件。同時應當具備符合一定條件的公共道路、交通基礎設施、通信基礎設施、高精度地圖等必要的基礎設施條件，試點道路的交通設施應當符合國家法律法規(guī)和技術標準要求。

自動駕駛、無人礦車領域的企業(yè)慧拓智能公關經理朱文森對北京商報記者表示，各地道路情況差異較大，有些道路的車道線、道路邊界模糊，對自動駕駛來說也是需要解決的難點之一?！锻ㄖ返某雠_能夠為相關附屬設施規(guī)模化升級改造提供基礎支撐，推動自動駕駛領域的快速發(fā)展和落地。

聚焦安全性

《通知》突出了自動駕駛安全方面的要求。試點汽車生產企業(yè)具備汽車功能安全、預期功能安全、網絡安全、數據安全、軟件升級、風險與突發(fā)事件等安全保障能力;具備智能網聯(lián)汽車產品安全監(jiān)測服務企業(yè)平臺，可對試點車輛的安全狀態(tài)進行監(jiān)測，并建立報告機制;具備用戶告知機制。

試點產品也應當符合模擬仿真、封閉場地、實際道路、網絡安全和數據安全、軟件升級、數據記錄等測試要求。通過產品過程保障和測試，確保試點產品符合自動駕駛功能產品技術要求和道路交通法律法規(guī)相關通行規(guī)定，保障準入和上路通行試點過程中的安全性。

保障車輛和乘客的人身安全，還需要解決技術方面難題。“就像人類開車一樣，自動駕駛汽車的感知系統(tǒng)需要根據探測到的行人和車輛的運動趨勢預測他們下一步的位置，決定車輛的駕駛行為，同時，道路上的行人和車輛眾多，這對軟件和硬件的技術、處理、分析能力提出了更大的挑戰(zhàn)。”朱文森說。

朱文森還認為，從算法層面上來看，自動駕駛的感知系統(tǒng)的錯檢、漏檢情況依舊存在，因此，《通知》對自動駕駛企業(yè)和試點產品的安全方面嚴格要求很有必要。

要求企業(yè)保障自動駕駛車輛安全的同時，一旦出現安全事故，責任如何認定?《通知》也特別指出，試點車輛發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，試點城市公安機關交通管理部門應當按照現行法律法規(guī)進行調查、處理。

在此基礎上，屬于試點車輛一方責任，車輛處于自動駕駛系統(tǒng)未激活狀態(tài)下的，由車內安全員承擔;車輛處于自動駕駛系統(tǒng)激活狀態(tài)下的，由試點使用主體承擔，但有證據證明車內安全員存在過錯導致違法行為或者事故發(fā)生的除外。

“新賽道”潮涌

智能網聯(lián)汽車上路一直備受關注。截至今年9月底，全國累計發(fā)放道路測試和示范應用牌照超過1600張，開放測試道路超8500公里，測試總里程超過3700萬公里。在《通知》出臺之前，已有多個主要城市出臺相關政策，對智能網聯(lián)汽車上路給予支持。

10月中旬，深圳發(fā)布了《深圳市關于促進智能網聯(lián)汽車產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》，擬從增強技術自主創(chuàng)新能力、促進產業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展、擴大多元場景綜合應用、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展配套環(huán)境等四個方面十六條措施來推動智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展。

9月5日，上海也印發(fā)《上海市加快智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，目標到2025年產業(yè)規(guī)模達到5000億元，L2和L3級汽車占新車生產比例超過70%，并從七大方向布局重點任務，全產業(yè)鏈協(xié)同推進。

王赤坤表示，自動駕駛賽道方興未艾，行業(yè)供給和行業(yè)規(guī)模正迅速擴大，消費正快速增長。相關部門在鼓勵智能網聯(lián)汽車行業(yè)發(fā)展的同時，也需要加強行業(yè)管理，形成行業(yè)規(guī)范。

“發(fā)展自動駕駛將會帶動多個經濟領域的聯(lián)動發(fā)展，例如推動智能汽車成為規(guī)模化的產業(yè)，帶動基建升級，帶動了汽車零部件技術升級，強化現有供應鏈或產業(yè)積聚。智能汽車技術中的一些通用技術能夠用在其他行業(yè)，形成正向溢出效應。”香港中文大學(深圳)高等金融研究院客座教授、薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊對北京商報記者表示。(記者 方彬楠 袁澤睿)

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