當?shù)貢r間28日晚，美國總統(tǒng)拜登對媒體表示，已與眾議院共和黨籍議長麥卡錫就提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限達成最終協(xié)議，并正將該協(xié)議提交給國會兩院投票。拜登敦促參眾兩院通過該協(xié)議，并補充稱，他預(yù)計麥卡錫將獲得通過該協(xié)議所需票數(shù)。

“我認為這是向前邁出的非常重要的一步。”拜登當天在白宮對媒體短暫露面時稱，“它消除了災(zāi)難性違約的威脅，也保護了我們來之不易的歷史性經(jīng)濟復(fù)蘇。”

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然而，分析人士認為，在利率不斷上升、信貸條件收緊的背景下，新協(xié)議對政府支出的限制令已身處衰退邊緣的美國經(jīng)濟雪上加霜。

不過，高盛經(jīng)濟學家蒂姆·克魯珀頗為樂觀，他對第一財經(jīng)記者表示，這一削減力度似乎不會對宏觀經(jīng)濟前景造成顯著沖擊。

削減和限制未來兩年部分政府支出

目前，關(guān)于債務(wù)上限和預(yù)算的法案文本仍未公布。但綜合多家媒體報道，該協(xié)議將削減和限制未來兩年內(nèi)部分政府支出，要求2024財年（從2023年10月1日開始）的非國防預(yù)算支出與今年大致持平，并對2025財年的支出增長設(shè)定了1%的上限。同時，協(xié)議同意收回未使用的新冠疫情救助資金和少部分給美國國稅局（IRS）預(yù)算資金，收緊享受一些聯(lián)邦福利項目的工作要求，維持拜登政府學生貸款減免計劃不變，在國防、社保、醫(yī)療保險和退伍軍人福利支出等則不受該協(xié)議影響。

高盛此前估計美國政府明年的實際支出削減數(shù)額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重在0.1%到0.5%之間?？唆旂暾f，根據(jù)高盛的模型，“如果2024年經(jīng)通脹調(diào)整后的支出與2022年持平，會導(dǎo)致2024年支出占GDP的比重下降0.2個百分點。盡管如此，在這些情況下，宏觀經(jīng)濟前景遭受的沖擊都不是顯著的”。

“雪上加霜”？

另有一些分析人士則認為，盡管協(xié)議可以幫助避免美國政府債務(wù)違約和由此引發(fā)的金融崩潰，但也可能提高美國經(jīng)濟陷入衰退的風險。外媒調(diào)查顯示，在美國債務(wù)上限協(xié)議達成的兩周前，經(jīng)濟學家認為明年美國經(jīng)濟衰退的可能性就已經(jīng)達到了65%。

美聯(lián)儲將于6月14日發(fā)布最新一期利率點陣圖和季度經(jīng)濟展望報告，對于美聯(lián)儲來說，支出上限將是一個新的考慮因素。根據(jù)芝加哥商品交易所集團（CME）的“美聯(lián)儲觀察（FedWatch）”工具，交易員目前預(yù)計美聯(lián)儲將在6月的政策會議上維持利率不變，7月會議則會是本輪緊縮周期中的最后一次加息，幅度為25個基點。

畢馬威會計師事務(wù)所首席經(jīng)濟學家黛安娜·斯萬克認為，在美聯(lián)儲貨幣政策維持且可能進一步收緊至更具限制性的同時，美國財政政策也略微顯得更加具有限制性。

摩根大通首席美國經(jīng)濟學家邁克爾·費羅利表示，財政支出乘數(shù)在經(jīng)濟衰退期間往往更高，因此如果美國陷入衰退，那么減少的財政支出可能會對GDP和就業(yè)產(chǎn)生更大的影響。不過，費羅利稱，美國能夠避免經(jīng)濟衰退仍是該銀行的基線預(yù)期。

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