為適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，蘭州市出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，全文如下：

為優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境，改善市場供需結(jié)構(gòu)，支持剛性和改善性住房需求，激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，進(jìn)一步提振市場信心，推動我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家和省、市相關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本措施。

一、激活住房消費需求

(資料圖片)

（一）釋放市場活力。支持居民家庭剛性和改善性住房需求，取消行政性限制措施。取消在主城四區(qū)購買商品住房和存量住房自取得《不動產(chǎn)權(quán)證》登記記簿日期滿三年方可上市交易的限制措施；取消現(xiàn)行限購措施。

（二）支持新市民購房。凡有意愿繳存住房公積金的新市民，提供本人身份證即可辦理住房公積金繳存登記，正常繳存后與單位繳存職工享受同等權(quán)益。

（三）實施購房契稅補(bǔ)貼。自本措施施行之日起至2023年12月31日，購買新建商品住房并繳納購房契稅的，按照繳納契稅總額的50%給予補(bǔ)貼。

（四）落實個人所得稅優(yōu)惠政策。自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在我市重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

（五）推行房票安置制度。加快推動城市棚戶區(qū)改造和城市有機(jī)更新，控制安置房建設(shè)，鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償和房票安置。被征收人持房票購買商品房，享受購房優(yōu)惠、稅收減免、金融貸款、子女入學(xué)等支持政策。

（六）開展房地產(chǎn)促銷活動。按照“政府支持、企業(yè)讓利、群眾受益”的原則，通過舉辦房交會、赴外地巡展等多種方式開展房屋促銷活動。支持單位和社會團(tuán)體與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商，開展商品住房團(tuán)購活動；鼓勵各縣區(qū)本著自愿原則組織本區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面向社會公眾開展商品住房團(tuán)購活動。

二、加大金融信貸支持力度

（七）落實金融支持措施。落實國家和省、市出臺的一系列金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，搭建銀企溝通平臺，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目的金融支持力度，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放，滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求。落實保函置換預(yù)售監(jiān)管資金政策。

（八）優(yōu)化個人住房貸款政策。實施好差別化住房信貸政策，落實好新發(fā)放首套個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制。全面落實購買首套房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策措施，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在蘭州市范圍內(nèi)名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

（九）落實個人住房貸款首付比例政策。個人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。

（十）優(yōu)化調(diào)整個人住房公積金貸款政策。個人通過公積金貸款購買住房，單身繳存職工公積金貸款可享受最高額度60萬元，已婚繳存職工可享受最高額度70萬元。對符合國家生育政策，生育兩孩或以上的家庭，申請住房公積金貸款購買普通自住住房的，公積金貸款最高額度可提高20%。全面拓展“沖還貸”線上渠道，優(yōu)化“公積金＋商業(yè)銀行”組合貸款。

（十一）支持提取住房公積金支付購房首付款。對于已簽訂新建商品住房認(rèn)購協(xié)議并繳納了定金的購房人，可以提取本人及配偶公積金用于支付購房首付款。

（十二）全面推進(jìn)二手房“帶押過戶”。支持已抵押貸款的房屋轉(zhuǎn)讓，權(quán)利人申請辦理已抵押的房屋轉(zhuǎn)移登記時，無需賣方辦理提前歸還貸款、注銷抵押登記等業(yè)務(wù)，只需買賣雙方及涉及的貸款銀行達(dá)成一致，簽訂“帶押過戶”協(xié)議，即可按程序完成所有權(quán)過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。

三、優(yōu)化項目用地供給

（十三）合理確定住宅用地供給。堅持“凈地”出讓，根據(jù)我市商品住房庫存情況，結(jié)合房地產(chǎn)市場需求，合理安排住宅用地供應(yīng)量，確保住宅用地供需平衡。

（十四）合理確定商業(yè)辦公用地供給。在新供應(yīng)土地時，結(jié)合區(qū)域非住宅（商業(yè)辦公）保有量和去化周期，合理確定商業(yè)辦公用地的供應(yīng)量。

（十五）合理確定競買保證金繳納比例。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，競買保證金按最低比例（掛牌起始價的20％）執(zhí)行，合同簽訂后1個月內(nèi)繳納出讓價款50％的首付款，剩余款項自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后一年內(nèi)繳清。

四、營造良好房地產(chǎn)市場環(huán)境

（十六）持續(xù)加大市場服務(wù)力度。進(jìn)一步精簡優(yōu)化建設(shè)項目審批程序，將工程建設(shè)項目審批平均時限壓縮至30個工作日以內(nèi)。加強(qiáng)部門協(xié)同合作，在實行“多測合一”“聯(lián)合驗收”的基礎(chǔ)上，全面實行新建商品房“交房即交證”。允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目和售樓部周邊規(guī)范設(shè)置臨時廣告設(shè)施。

（十七）維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。持續(xù)開展打擊違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象行動，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場信息和政策信息，營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的市場環(huán)境，讓購房人放心購房。

本措施由蘭州市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本措施自2023年9月11日起施行，有效期3年（具體措施有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家、省上另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

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